La Cámara Nacional Electoral (CNE) aprobó este jueves los modelos de la Boleta Única de Papel que se utilizarán por primera vez en todo el país en las elecciones legislativas de octubre.
El año pasado, Diputados y Senadores nacionales sancionaron la Ley de Boleta Única Papel que se aplicará a partir de las Elecciones 2025 y que rige solo para las categorías nacionales: Diputados, senadores y legisladores del Mercosur.
La Boleta única de Papel es el nuevo instrumento de votación para elegir a sus representantes. A diferencia de la clásica boleta «sábana» por cada partido, esta nueva dinámica unifica a todos los candidatos de todas las agrupaciones en una única planilla de papel.

Cada partido está dividido en filas verticales. A su vez, los cargos están separados por categorías y de forma horizontal. Por cada puesto y partido, hay un casillero vacío para que el votante pueda marcar.
El Tribunal integrado por Daniel Bejas, Alberto Dalla Via y Santiago Corcuera remarcó que “siendo la primera oportunidad en que habrá de utilizarse el nuevo sistema de boleta única de papel para categorías nacionales, se impone establecer el mayor grado posible de estandarización y homogeneidad en su diseño y procedimientos, a fin de optimizar la planificación y desarrollo de las actividades logísticas y de capacitación».
Bajo esa premisa, la CNE estableció que cada boleta incluirá los datos identificatorios del proceso electoral con la inscripción “Elecciones Nacionales 2025. 26 de octubre de 2025” en la franja superior, a la derecha.
También se expondrán de manera vertical los nombres de cada partido y sus candidatos con un espacio en blanco donde los electores deberán marcar con una cruz a sus elegidos.
Cada boleta incluirá los datos del distrito, sección, circuito y mesa electoral en la franja superior, a la izquierda, inmediatamente a continuación del talón troquelado.
En la parte central de la franja superior de la boleta se incluirá una inscripción relativa a la instrucción para ejercer el voto.
La CNE aclaró que el color de la agrupación será un elemento fundamental para facilitar al elector la identificación de su opción de preferencia al momento de la emisión del voto.
En la boleta deberá incluirse una fotografía de las dos primeras personas de la lista más la descripción del cargo a elegir, mientras que el orden de cada lista en la boleta se determinará por sorteo.
En caso de que algunas agrupaciones no presenten candidatos en alguna categoría, el espacio correspondiente deberá incluir la leyenda: “No presenta candidato”.
¿Qué es la BUP?
La BUP es una boleta de papel que incluye en una misma papeleta a todos los candidatos, categorías de cargos, y partidos políticos que pueden ser elegidos en un acto electoral nacional.
¿Cómo es su diseño?
La BUP está dividida en espacios horizontales para cada una de las categorías de cargos electivos y en columnas verticales para cada agrupación política que cuente con listas oficializadas. Próximo a cada cargo electivo hay un casillero en blanco para que se pueda votar por cada una de las categorías.


¿Cómo se vota?
El día de la elección el elector debe identificarse con su Documento Nacional de Identidad en su mesa correspondiente. El presidente de mesa le entregará un ejemplar de BUP y un bolígrafo, y lo habilitará a ingresar a la cabina de sufragio. El voto se realiza marcando con el bolígrafo los casilleros correspondientes a los partidos o frentes electorales para cada categoría de cargos. Luego de seleccionar las opciones de preferencia, la boleta debe ser doblada siguiendo las instrucciones presentes en su dorso, e introducida en la urna.
Como la boleta incluirá solo a quienes encabecen las listas, en el cuarto oscuro deberán estar expuestas las listas completas de candidatos, junto con sus suplentes con el objetivo de “garantizar claridad y accesibilidad a la información”, detalló la CNE.
La boleta única tendrá “la indicación gráfica de sus pliegues a fin de facilitar su introducción en la urna”. Es decir, que además de las “las instrucciones para la emisión del voto”, en el dorso deberán incluirse las líneas guía e inscripciones que indiquen los dobleces a realizar por el elector.
Para las boletas únicas de las elecciones nacionales 2025 se incluirán solamente líneas verticales. De este modo, cada boleta contendrá uno o más líneas indicando los lugares para su doblez.
La cantidad de pliegues variará de acuerdo a la extensión de la BUP a lo ancho, utilizando uno o más pliegues verticales hasta lograr un ancho que permita introducir la boleta única en la apertura de la urna.


